필리핀 우정청은 최근 마르코스의 탄생 100주년을 기념하는 우표를 발행했다

◆ 필리핀의 독재자 페르디난드 마르코스 전 대통령이 사후에 로드리고 두테르테 현 대통령의 덕을 톡톡히 보고 있다.

'스트롱맨'으로 불리는 두테르테 대통령이 마르코스 독재 치하 피해자와 인권단체 등의 반발에도 마르코스를 영웅시하며 추모하는 분위기를 조성하고 있기 때문이다.

이 우표 앞면에는 마르코스의 웃는 사진이 그의 생존 당시 서명, '탄생 100주년' 문구와 함께 실려있다.

우정청은 "역대 대통령들의 탄생 100주년 우표를 발행하는 지침에 따른 것으로, 정치적 동기는 없다"고 설명했다.

그러나 '마르코스 가족의 대통령궁 복귀 반대 운동' 단체는 "두테르테 정권에 의해 마르코스 정치적 복원이 진행되고 있다"며 "두테르테 대통령이 자신의 '아이돌' 마르코스 카피캣(copycat·모방자)이 되고 있다"고 비난했다.

앞서 두테르테 대통령은 마르코스 탄생 100년을 맞은 지난달 11일 마르코스 고향인 필리핀 북부 일로코스 노르테주에 특별공휴일을 선포하며 추모 분위기를 한껏 끌어올렸다.

두테르테 대통령은 "많은 사람, 특히 일로코스 노르테주 사람들에게 마르코스는 가장 위대한 대통령이자 영웅"이라며 반발 목소리를 일축했다.

그는 작년 11월에는 마르코스 시신을 고향 마을에서 국립 '영웅묘지'로 이장하도록 허용했다. 최근에는 마르코스 일가의 자발적 부정축재 재산 반납을 위해 과거 불법 행위에 대한 면죄부를 주는 방안을 제시해 인권단체와 야권의 반발을 샀다.

마르코스는 1965년 대통령에 당선된 뒤 장기 집권을 위해 1972년 계엄령을 선포했다. 마르코스는 1986년 '피플파워'(민중의 힘) 혁명으로 사퇴하고 하와이로 망명해 1989년 72세를 일기로 숨졌다.

마르코스의 아들 마르코스 주니어 전 상원의원은 작년 5월 부통령 선거에 출마했다가 당시 여당 후보에게 근소한 차이로 떨어지자 부정선거를 주장하며 법정 투쟁을 벌이는 등 정치적 야망을 숨기지 않고 있다.

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한국을 배경으로 촬영한 한국·필리핀 합작 드라마 마이 코리안 자기야(My Korean Jagiya)

◆ 강원도 춘천의 대표 관광지 남이섬이 필리핀 국민 관광지로 떠올랐다. 24일 남이섬에 따르면 올 들어 지난 8월까지 남이섬을 찾은 필리핀 관광객은 5만1909명으로 집계됐다. 지난해 같은 기간 3만978명보다 67.5% 증가한 수치다. 특히 지난 8월 한 달간 남이섬을 찾은 필리핀 관광객은 3343명으로 지난해 같은 기간 1900명 대비 131% 증가했다.

필리핀 관광객이 급증한 것은 최근 필리핀에서 방영중인 드라마 ‘마이 코리안 자기야(My Korean Jagiya)’ 덕분이다. 이 드라마는 춘천 남이섬과 서울 남산타워 등 한국을 배경으로 촬영한 한국·필리핀 합작 드라마다. 필리핀 여자 주인공이 한류스타와 사랑에 빠지는 내용으로 현재 필리핀 최대 방송사 GMA에서 방영 중인데 최고 시청률 12.6%를 기록하는 등 시청률 고공행진 중이다.

이날 가족과 함께 남이섬을 찾은 필리핀 관광객 파블로(25)씨는 “즐겨보는 ‘마이 코리안 자기야’ 드라마를 계기로 남이섬을 여행지로 정했다”면서 “필리핀에는 가을이 없어 단풍을 볼 수 있는 가을에 오고 싶었다”고 말했다.

남이섬은 드라마 ‘겨울연가’의 배경 장소로 소개된 후 외국인 관광객에게 꾸준한 사랑을 받았다. 드라마가 방영된 2002년 2만명을 시작으로 매년 20% 이상씩 방문객이 늘어나 지난해엔 127개국에서 130만명이 다녀갔다.

외국인의 눈높이에 맞춘 관광 편의제공도 외국인 관광객 증가에 한몫을 하고 있다. 남이섬은 섬 곳곳에 전 세계 국기를 걸고 태국어와 베트남어, 일어 등 7개 언어로 된 관광안내 리플릿을 제공하고 있다. 가이드가 중국어와 일본어, 영어 등 3개 국어로 남이섬을 소개하는 무료 스토리 투어도 진행한다.

남이섬을 찾은 외국인 관광객들의 방문은 춘천 명동과 닭갈비 골목, 스카이워크 등 인근 관광지로 이어져 지역 경제에도 활력을 불어넣고 있다. 남이섬 전명준 사장은 “다국적 관광객을 위한 배려와 다양한 문화콘텐츠가 외국인 관광객을 남이섬으로 이끄는 비결”이라며 “강촌레일파크, 애니메이션박물관 등 인접 관광지와 협업을 통해 관광객들이 자연스럽게 다른 관광지로 연결될 수 있도록 노력하겠다”고 말했다.

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◆ 필리핀의 독재자 페르디난드 마르코스 전 대통령이 9월 11일 탄생 100년을 맞았다.

마르코스가 권좌에서 쫓겨난 지 31년, 죽은 지 28년이 흘렀지만 그에 대한 역사적 평가를 놓고 필리핀 사회는 갈라져 있다.

마르코스 가족들은 이날 필리핀 수도 마닐라 국립 ‘영웅묘지’에 모여 마르코스를 추모했다. 마르코스의 고향인 필리핀 북부 일로코스 노르테주에서도 추모행사가 열렸다. 영웅묘지 밖에서는 마르코스 반대와 지지 집회가 동시에 열렸다.

마르코스 독재 치하 피해자들과 반마르코스 단체 회원 수백 명은 “마르코스는 추모할 만한 인물이 아니다”며 피켓 시위를 벌였다. 반면 마르코스 지지자 수백 명은 “마르코스가 경제를 발전시켰다”고 추모했다.

로드리고 두테르테 필리핀 대통령은 마르코스 고향에 특별 공휴일까지 선포하며 그의 탄생을 축하했다. 독재자를 미화한다는 반발이 일었지만 두테르테 대통령은 이를 일축했다.

두테르테는 “많은 사람, 특히 일로코스 노르테주 사람들에게 마르코스는 가장 위대한 대통령이자 영웅”이라며 “왜 이 문제에 대해 논쟁해야 하느냐”고 반문했다. 그는 작년 11월 마르코스 시신을 고향 마을에서 영웅묘지로 이장하도록 허용해 마르코스 독재 치하 피해자들의 강한 반발을 샀다.

마르코스의 아들 마르코스 주니어(59)는 “국가를 위한 아버지의 꿈과 비전을 상기하자”며 “그 꿈을 우리가 실현할 때까지 사라지지 않게 하자”고 말했다.

마르코스는 1965년 대통령에 당선된 뒤 장기 집권을 위해 1972년 계엄령을 선포했다. 그의 계엄 시절 고문과 살해 등으로 수만 명의 피해자가 발생했다. 마르코스는 1986년 ‘피플파워’(민중의 힘) 혁명으로 사퇴하고 하와이로 망명해 1989년 72세를 일기로 숨졌다.



마르코스 가족들은 과거사에 대한 반성과 사과 없이 ‘가문의 부활’을 모색하고 있다.

마르코스 주니어는 작년 5월 부통령 선거에서 ‘마르코스 향수’에 힘입어 레니 로브레도 현 부통령과 박빙의 대결을 벌였다. 그는 차기 부통령 선거나 대통령 선거를 노릴 것으로 예상된다.

‘사치의 여왕’인 마르코스의 부인 이멜다(88)는 현재 하원의원 3연임을, 딸 이미(61)는 일로코스 노르테주 주지사 3연임을 각각 하는 등 마르코스 일족은 권력욕을 버리지 않고 있다.

‘스트롱맨’으로 불리는 두테르테 대통령이 이런 마르코스 가문의 ‘후견인’ 역할을 하면서 현 정부에 대한 비판 여론도 일고 있다.

마르코스 반대 운동을 주도하는 보니파시오 일라간은 “두테르테 정부가 마르코스 가문을 복원시키기 위해 무엇을 하든지 저항에 부닥칠 것”이라고 경고했다.

좌파 시민단체 ‘바얀’의 레나토 레예스 사무국장은 “마르코스 고향에 공휴일을 선포하며 마르코스의 약탈과 인권침해 전력을 눈가림하고 있다”고 두테르테 대통령을 비난했다.

최근에는 100억 달러(약 11조3천억 원)에 이르는 것으로 추정되는 마르코스와 그의 가족들의 부정축재 재산 환수 방법을 놓고 논란이 벌어졌다.

지금까지 환수 재산이 약 34억 달러(3조8천억 원)에 그친 가운데 두테르테 대통령은 마르코스 가족들의 자발적인 재산 반납을 위해 과거 불법 행위에 대한 면죄부를 주는 방안을 제시했지만, 야권과 인권단체는 ‘어불성설’이라며 강력히 반발했다.

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◆ 대규모 인프라 프로젝트를 기반으로 바다를 개간해 만든 토지와 부동산 가격은 올해 말까지 더 오를 것으로 전망됐다.

26일 부동산리서치업체인 컬리어스 인터내셔널(Colliers International)에 따르면 올해 말까지 카지노복합리조트가 모여있는 마닐라만 지역의 부동산 가치는 30% 오른 스퀘어 미터당 25만 페소(약 553만원)를 기록할 것으로 전망됐다. 마닐라 만은 필리핀 북부에 위치한 필리핀의 가장 큰 섬인 ‘루손 섬’의 서부 해안에 위치해 있다. 주요 항만으로는 마닐라 항, 남부에 카비테 항 등이 있다.

부동산개발업자들은 복합용도개발을 위한 투자 보단 토지를 새로 개간하면서 막대한 비용효과를 누렸다. 마닐라 만에서 개간한 땅값은 땅 개간 비용의 15배나 달하지만 근처 다른 지역 보다 40% 싼 편이다. 필리핀 루손 섬 메트로마닐라 지방에 속한 도시 마카티와 포트 보니파치오에서 부동산은 올해 말까지 20% 상승한 60만 페소에 달할 것으로 전망됐다. 마카티와 포트 보니파치오 지역 사무실 공실률은 1%에서 3%에 그친다.

세계에서 가장 빠른 성장률을 보인 필리핀의 경제가 팽창하면서 주택 사무실 등의 수요도 치솟고 있다. 특히 이 지역은 문화 관광산업을 필두로 국가 정책 사업을 추진하고 있다. 마닐라 니노이 아키노국제공항(NAIA) 중심으로 5개의 카지노 복합 리조트를 개발하면서 공항에서 리조트까지 직행도로를 건설했다. 인프라 건설 덕에 근처 땅값이 5년간 4배 넘게 올랐다.

마닐라만 구역의 토지 간척개발 사업 중 하나인 뉴마닐라 베이 씨티 피얼 프로젝트는 운전사가 없는 모노레일, 8000석의 다목적 스타디움, 19홀 골프 코스 등을 개발하고 있다. 240억 페소( 5318억원) 상당의 프로젝트에 착수한 마닐라골드코스트디벨로먼트는 148헥타르(ha)를 개간해 필리핀의 첫 국제크루즈여객터미널을 지을 예정이다.

필리핀은 올해 인프라 투자 예산을 전년 대비 12% 높여 185억 달러(21조원)를 배정하는 등 710억 달러(82조원) 규모의 3개년(2018~2020년) 인프라 건설계획을 추진중이다. 필리핀 정부는 올해 성장률이 6.5~7.5%를 기록할 것으로 전망했다.

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필리핀 항공(PAL)은 착륙과 운항 및 기타 수수료로 73억 페소를 연체

◆ 필리핀 정부가 자국 항공사를 상대로 미납 수수료 수백만 달러를 내지 않으면 법정 조치를 취할 것이라고 협박했다.

필리핀 정부에 따르면 필리핀 국적 항공사인 필리핀 항공(PAL)은 착륙과 운항 및 기타 수수료로 73억 페소를 연체했고, 이 중 일부는 수년간 미납된 요금이다.

두테르테 필리핀 대통령의 대변인 에르네스토 아벨라는 지난 28일(현지시간) 성명을 통해 국토부 장관이 필리핀 항공 측에 전액 납부를 요구하는 마지막 경고를 남겼고, “정부의 이익을 보호하기 위해 법적 조치를 준비하고 있다”고 밝혔다.

두테르테 대통령은 필리핀 항공의 회장을 직접 만나 “필리핀 항공 스스로 문제를 해결하기 바란다. 10일의 기한을 줄 것이다. 해결이 안 되면 공항을 이용하지 못하게 될 것이다”고 말했다.

필리핀 항공은 성명을 통해 항공 당국과 협의를 거쳐 문제 해결을 위해 노력해 왔으며, 납부해야 할 요금은 66억3천만 페소라고 주장했다.

한편, 필리핀 항공의 모회사인 PAL 홀딩스는 고유가와 공항 임대 비용의 여파로 지난 6월까지 3달 동안 5억100만 페소의 순손실을 기록했다.

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MRT3 레일교환사업에(사업비 270억)최저가 입찰자로 19일 선정

◆ 부산교통공사(사장 박종흠)는 필리핀 마닐라 도시철도(MRT3) 유지보수 사업의 후속사업으로 발주된 레일교환사업의 최저가 입찰자로 선정, 사업수주에 유리한 고지를 선점했다고 밝혔다.

공사는 필리핀 현지사(KING’S HARVEST, INC.)와 Joint Venture(합작회사)를 구성, 가격평가(최저가) 후 사후 자격심사로 진행되는 MRT3 레일교환사업에(사업비 270억)최저가 입찰자로 19일 선정됐으며, 25일 서류 제출과 10월 6일 우선협상대상자 선정을 거쳐 10월 20일 최종적으로 발주처의 계약승인을 앞두고 있다.

필리핀 교통부(DOTr)가 발주한 이번 사업은 MRT3 노선 전반에 대한 레일교환과 레일연마, 초음파검사, 준공검사 등을 시행하는 사업으로 본 사업 수주시 공사는 2018년부터 2020년까지 2년간 기술지원 및 컨설팅을 담당하게 될 예정이다.

한편, 현재 공사는 페루 리마메트로 시공감리 용역과 필리핀 MRT3 유지보수사업을 진행 중에 있으며, 향후 필리핀, 베트남, 방글라데시 도시철도 사업도 추진할 계획이다.

박종흠 사장은 “연이은 필리핀 도시철도 시장 진출은 30여년간 쌓아온 우리 공사의 기술력을 다시 한 번 유감없이 발휘할 기회”라며 “앞으로도 더 많은 국내외 도시철도 신규 사업 수주에 더욱 박차를 가할 예정”이라고 말했다.

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필리핀도 Authorized Economic Operator (AEO) 제도 도입한다

◆ 필리핀이 출입안전관리우수공인업체(AEO) 제도를 시행한다. 이 제도는 관세청이 요구하는 높은 수준의 세관 규칙과 규정을 준수하는 등록업체에게는 일련의 업무적 인센티브를 제공하는 것으로 알려져 있다.

필리핀 관세청이 발표한 조례 CAO No.05-2017은 AEO 등록 물류업체에게 제공하는 인센티브 뿐만 아니라 AEO 제도의 전면적 시행을 위해 인프라, 시설, 시스템, 업무절차 등에 관한 전반적인 사항들을 모두 망라하고 있다.

AEO 등록 물류기업에게 제공하는 인센티브에는 면허 재등록 면제, 선별적 무서류 통관진행, 물리적이거나 강제적인 화물검사 면제, 사전통관승인, 단일면세서류인정과 수출화물에 대한 통관 단순화 등이 포함되어 있다.

해당 CAO No.05-2017은 지난 8월 23일 공표되었고, 15일 동안의 공시기간을 거쳐서 법으로 확정되어 시행되게 된다.

필리핀 관세청의 AEO 프로그램은 크게 화물안전제도(CSS)와 화물통관제도(TCF) 그리고 복수승인조정(MRA)의 세 개 부분으로 나누어 진다.

화물안전제도(CSS)는 수입화물에 대해서 세계관세기구(WCO)의 안전제도 틀에서 제시하는 기본적인 원칙들을 준수하고, 화물통관제도(TCF)는 관세청의 인위적인 간섭을 최소화하는 선에서 관련 업체들이 AEO의 규정을 성실하게 준수하는 통합과 안전에 우선순위를 둔다.

복수승인조정(MRA)은 관세청의 여러 부서가 해당 화물에 다른 의견을 제시하는 경우에 이러한 여러 부서들의 의견을 통합 조정하여 해당 화물의 수입통관을 결정하는 공식서류로 쓰인다.

또한 복수승인조정은 해당제도의 시행, 평가, 감독 그리고 복수승인에 필요한 전 과정을 정리하는 기능을 한다.

AEO 프로그램이 전면적으로 시행될 지 부분적으로 우선 시작될지는 현재 필리핀 관세청의 가능한 인적 물적 자원과 업무 능력에 달렸다.

AEO 프로그램에는 모든 분야의 물류업체 및 수출입업자, 해외 공금업체 및 해운사와 항공사 그리고 보세창고 운영업자부터 육상운송업자, 또한 NVOCC와 국내 혹은 국제해상 및 항공 운송주선업자(International Freighter Forwarder)도 모두 포함해 등록할 수 있다.

국제물류분야에서 여러 카테고리의 업무를 수행하는 업체도 단 하나의 신청서만으로 여러 분야의 AEO 인증을 동시에 받을 수 있다.

물론, 신청자들은 관새청에서 제시하는 높은 수준의 화물운송 능력 및 업무준수 수준 그리고 업종에 따른 여러 종류의 자격을 심사받게 될 것이다.

이에 따라서 관세청은 해당 AEO 심사기구를 설치해 신청기업들의 각 수준에 맞는 능력을 점검하고 심사하여 판단하는 부서를 조만간 구성할 것으로 알려졌다.

예를 들어, AEO Level 1은 업체등록 갱신을 면제해주고, AEO Level 2는 통관절차 간소화 및 사전통관승인, 정기적인 업체승인, 1회면세증명, 수출통관 신속처리 등의 혜택을 받는다.

한편, AEO Level 3 등록업체는 관세청장이 해당 업체와의 면담을 통해 추가로 별도의 인센티브를 제공할 계획이다.

AEO 인증을 한번 받은 기업은 정부에 해가 되는 활동이나 비난 받을 업무행태를 하지 않는 한 승인이 중단되거나 취소되는 일이 없다. AEO 승인을 일시 정지하거나 취소해야 하는 기준에 대해서는 관세청이 별도로 공식적인 가이드라인을 만들어 발표할 예정이다.

지난 2013년에 발표된 AEO 인증을 수 년간의 토론 끝에 이제서야 시행하기 위해 필리핀 관세청은 현재 임시 AEO 전담부서를 꾸려서 바쁘게 움직이고 있다.

늦게나마 시행하는 AEO 인증제도가 빠른 시간 안에 잘 정착되어 필리핀 수출입화물 운송에 있어서 가장 불편하고 이미지가 악화된 필리핀 관세업무와 수출입통관 업무가 좀 더 투명하고 신속하게 효율적으로 이루어지는 계기가 되기를 기대해본다.

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